全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引下，在队党委正确领导下，队法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)顺利实施完成，取得重要成果。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传，“谁执法谁普法”普法责任制普遍落实，法治文化建设蓬勃发展，全队法治观念明显增强，法治化水平明显提高，法治宣传教育在推进全队高质量发展中发挥了重要作用。

2021年至2025年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是新时代全面建设经济强省、美丽河北的关键五年。为深入贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实《河北省法治宣传教育领导小组关于在全省开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》精神，切实做好我队第八个五年法治宣传教育工作，结合实际制定本规划。
    一、总体要求

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持服务大局，坚持与法治实践深度融合，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法工作针对性和实效性为着力点，完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，以高质量普法推动高质量发展，促进提高社会文明程度，为新时代我队全面建设营造良好法治环境。

实践中，坚持统筹推进、分类实施、示范引领，按照省深入推进“法律九进”(进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进市场、进景区)，大力开展“法治九建”(依法行政示范机关、依法管理示范单位、民主法治示范村、民主法治示范社区、依法治校示范学校、学法守法示范家庭、依法经营示范企业、公平守信示范市场、诚信文明示范景区)示范创建活动要求，结合我队实际贯彻落实，切实提高全队依法治理水平。到2025年，全队干部职工法治素养和社会治理法治化水平显著提升，对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强。依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的全民普法工作体系基本形成。

二、重点内容

（一）学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。通过多种形式，运用各类融媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）学习宣传宪法。深入广泛开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好中国特色社会主义宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度。加强宪法实施案例宣传。结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动。加强宪法文化建设，在重大活动中设置礼敬宪法环节。

（三）学习宣传民法典。广泛开展民法典普法工作，深入宣传民法典的重大意义、鲜明特色和主要内容，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。机关各部门要带头学习宣传民法典，主动落实民法典赋予的部门职责，自觉规范行政权力。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典专项宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

（四）深入学习宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规。坚持把学习宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力学习宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规学习宣传教育。加大地方性法规、规章的学习宣传力度。适应立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，大力学习宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规。适应实施创新驱动发展战略需要，大力学习宣传知识产权保护、科技成果转化等方面法律法规，促进科技强国建设。适应全面推进乡村振兴战略需要，大力学习宣传农业农村相关法律法规，努力为乡村振兴提供法治保障。

（五）深入学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。适应统筹发展和安全的需要，大力学习宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。适应建设法治河北、平安河北需要，继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、交通安全法、社区矫正法等学习宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。积极应对突发公共事件，加强传染病防治、安全生产、消防安全、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等相关法律法规学习宣传，促进全社会在应急状态下依法行动、依法行事，依法维护社会秩序。围绕生态文明建设、食品药品安全、公共文化服务、电信诈骗预防、防范和处置非法集资、国防动员、军事设施保护、涉军维权、退役军人权益保障、人防、民族宗教、扫黑除恶、毒品预防、社区治理、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、见义勇为、网络空间治理、个人信息保护等，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。

（六）深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

三、重点对象

按照实行公民终身法治教育制度的要求，切实把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，提升公民法治素养。重点抓好各级领导干部、职工群众的法治宣传教育。

（一）全面加强各级领导干部法治宣传教育。严格落实国家工作人员学法用法制度，引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。重点抓好“关键少数”，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，分类分级明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，完善配套制度，促进知行合一。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质。

（二）全面加强职工群众法治宣传教育。引导职工群众依法参与各类社会管理活动、增强法律意识、自觉守法、依法维权。进一步加强基层组织负责人学法用法工作，加强基层干部法治培训，提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。充分发挥法律顾问的作用，引导职工群众知法守法用法。

四、工作措施 

以提高普法的针对性和实效性为工作着力点，不断创新工作举措，推动法治宣传融入法治实践，有力提升法治化水平。

（一）实施干部职工法治素养提升行动。教育引导干部职工正确行使权利、忠实履行义务，提高法治意识，培养法治信仰。把提升干部职工法治素养与推进基层依法治理等实践活动有机结合。把提升法治素养的基本要求融入各类社会规范，融入精神文明创建、法治示范创建和平安建设活动。从遵守交通规则、培养垃极分类习惯、制止餐饮浪费行为等日常生活行为抓起，提高规则意识，引导干部职工树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念，纠正法不责众、滥用权力、讲“蛮”不讲法、遇事找关系等思想和行为。建立对守法行为的正向激励制度，加大对公德失范、诚信缺失等行为的惩处力度，提高违法成本。把公民法治素养与诚信建设相衔接，健全守信激励、失信惩戒和信用修复机制。完善激励制约机制，形成好人好报、德者有得的正向效应，形成守法光荣、违法可耻的良好社会风尚。

（二）在处理涉法问题中开展实时普法。在调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时，加强释法析理，引导当事人依法办事。积极参与公共法律服务体系建设，不断扩大影响力，保证干部职工获得及时有效的法律帮助，满足干部职工日益增长的高品质、多元化法律服务需求。针对日常生活遇到的具体法律问题开展普法，增强干部职工对法律的信仰。充分利用典型案事件及时向干部职工进行法律解读，使案事件依法解决的过程成为全队普法的公开课。

（三）运用新技术新媒体开展精准普法。树立“互联网+”思维，加强互联网在普法工作中的广泛运用。引导干部职工充分利用“学习强国”、“河北普法”微信公众号等平台学习法律知识，积极参与国家和省组织的法律知识竞赛、问答等活动，增强干部职工普法学习的参与感、体验感、获得感，使普法更接地气，更为喜闻乐见。

（四）加强社会主义法治文化建设。加大法治文化惠民行动力度，广泛开展群众性法治文化活动。持续扩大法治文化阵地的覆盖面，提高使用率。在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素。进一步提升法治文化阵地建设质量，推动从有形覆盖向有效覆盖转变。挖掘中华传统法律文化精华，宣传代表性人物的事迹和精神。注重发掘、保护党在各个历史时期领导人民进行法治建设的光荣历史和成功实践，大力弘扬红色法治文化。

（五）加强基层依法治理。深化基层法治建设。加大基层普法力度，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，加强基层依法治理。深入开展“民主法治示范单位”创建，加强动态管理。开展“学法守法示范家庭”创建活动，注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，使各类矛盾问题得到合理解决。

（六）推进全队依法治理。深化“法律进机关、进单位”，积极参与“依法管理示范单位”创建活动。贯彻落实法律顾问制度，深化对突出问题的依法治理，促进办事依法、严格执法、带头守法。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时、法律监督有效的法治化建设管理。

五、工作步骤和安排

“八五”普法规划从2021年开始实施，至2025年结束，共分为3个阶段。

（一）宣传发动阶段（2021年下半年）。根据本规划做好宣传发动工作，使职工群众充分认识开展法治宣传教育的重要意义，营造浓厚法治氛围。

（二）组织实施阶段（2021年下半年至2025年）。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定年度工作计划，分解年度重点工作任务，组织实施阶段性检查、专项督查，确保“八五”普法规划全面贯彻落实。2023年开展中期督导检查和表扬。

（三）总结验收阶段（2025年下半年）。在队党委领导下，队法治宣传教育领导小组负责组织对规划实施情况进行检查验收、总结推广典型经验做法和表彰。

六、组织领导和保障

（一）加强组织领导。队法治宣传教育领导小组将全面统筹规划的组织实施。要把推进普法工作纳入全队总体工作部署，摆上重要议事日程。党政主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任。健全完善法治宣传教育领导体制和工作机制，形成大普法工作格局。按照《河北省法制宣传教育条例》规定组织推动、检查指导各项任务落到实处。

（二）落实责任制度。压实普法责任，推行“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”，在加强本单位人员学法用法的同时重点加大对管理服务对象普法力度，落实普法社会责任。

（三）强化基层基础。坚持“落实靠基层，落实到基层”推动普法工作强基固本。抓好基层建设，加强对基层普法一线的支持力度，激发基层活力。加强对普法工作人员的系统培训，加大对基层普法工作的指导、支持力度，提升普法工作水平。

（四）落实经费保障。强化财政对规划实施的保障作用，把普法工作经费列入财政预算。根据普法工作任务，合理安排相关经费，保障工作正常开展。

（五）加强督导检查。队法治宣传教育领导小组要充分履行规划的组织、协调、指导检查的职能作用，强化日常检查和督导，坚决防止图形式、走过场的问题，推动全民普法实践创新、制度创新，确保规划落地、落实、落细。